Rola systemów zarządzania i kontroli społecznej w procesie implementacji budżetu
DOI:
https://doi.org/10.18559/szgbjf06Słowa kluczowe:
Finanse, Budżet, Budżet zadaniowy, Wydatki budżetowe, Implementacja, Kontrola społeczna, Finanse publiczneAbstrakt
W artykule pojęta została problematyka związaną z potrzebą przemodelowania podejścia do zarządzania finansami z metody, w której wydatkowanie środków publicznych jest celem samym w sobie, na metodę efektywnego doboru zasobów (w tym finansowych) do wyznaczonych celów i zadań. Wskazano również na problemy związane z partycypacją społeczną w procesie planowania i oceny budżetu państwa. Budżet zadaniowy, mający poprzez swoją konstrukcję zapewnić większą transparentność alokowania środków publicznych, może stanowić efektywny instrument społecznej kontroli ośrodków władzy. Autor wskazuje, że budżet zadaniowy może się przyczynić do większej partycypacji społecznej w procesie określania priorytetów wydatkowania środków publicznych, jak i do zmniejszenia asymetrii informacji pomiędzy centrami generowania wydatków a ośrodkami kontroli społecznej i instytucjonalnej. Jednocześnie podkreśla rangę komunikacji i monitoringu jako tych elementów budżetowania zadaniowego, bez których wzmocnienia nie będzie możliwe zapewnienie wartości dodanej wynikającej z partycypacji społecznej.
Pobrania
Bibliografia
Audyt wewnętrzny w systemie kontroli zarządczej (nr ewidencyjny: P/11/022), www. nik.gov.pl.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Długosz, D., Wygnański, J.J., 2005, Przewodnik po partycypacji społecznej, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Hardt, Ł., De Jong, M., 2011, Budżet zadaniowy jako narzędzie poprawy jakości rządzenia w Polsce, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Hausner, J. (red.), 1999, Komunikacja i partycypacja społeczna, Kraków.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Heciak, S., 2012, Budżet zadaniowy w praktyce. Planowanie, kalkulacja wydatków, ewidencja księgowa, Wrocław.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Hofmokl, J., Tarkowski, A., 2011, Mapa drogowa otwartego rządu w Polsce, centrumcyfrowe. pl.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Informacja o wynikach kontroli: Funkcjonowanie kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem audytu wewnętrznego (nr ewidencyjny: P/10/132), 2011, Gdańsk www.nik.gov.pl.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Lubińska, T., (red.), 2007, Budżet zadaniowy w Polsce. Reorientacja z wydatkowania na zarządzanie pieniędzmi publicznymi, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Mueller, D.C., 2005, Public Choice III, Cambridge.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Stiglitz, J. E., 2004, Ekonomia sektora publicznego, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Szpringer, W., Rogowski, W., 2012, Prawo i ekonomia regulacji otwartego dostępu do publicznych zasobów wiedzy, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Wilkin, J. (red.), 2005, Teoria wyboru publicznego. Wstęp do ekonomicznej analizy polityki i funkcjonowania sfery publicznej, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Ustawa..., http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ282/pdf/PLAW-109publ282.pdf.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U., nr 112, poz. 1198 z późn. zm.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Dz.U. 2013, poz. 168.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U., nr 157, poz. 1240 z późn. zm.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
Ustawa budżetowa na rok 2012 - uzasadnienie, t. 2: Wydatki państwa w układzie zadaniowym, 2011, Rada Ministrów, Warszawa.
##plugins.generic.googleScholarLinks.settings.viewInGS##
